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在2019年1月19日的清水河縣鄉村(cun)振興發展論壇暨項目合作簽(qian)約儀式上,田園(yuan)東方創(chuang)始(shi)人兼(jian)CEO張誠發(fa)表《在地創生 區域發展——田(tian)園(yuan)東方的(de)田(tian)園(yuan)綜(zong)合體實踐》主題演講。

為什么中(zhong)央提出的是“鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略”,而(er)不是“農(nong)村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略”等(deng)其他(ta)概念?要找到激(ji)活鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興這(zhe)盤大棋的有效(xiao)路徑(jing),有必要首先對農(nong)村(cun)、鄉村(cun)、田園的概念進行重新梳理,發(fa)現“鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略”概念背后(hou)頂層設計(ji)中(zhong)真(zhen)正的邏輯。
鄉村,指(zhi)(zhi)村莊,是(shi)行(xing)政(zheng)區域名稱,鄉村是(shi)放在城鄉關(guan)系中(zhong)來(lai)看。農(nong)村,指(zhi)(zhi)從(cong)事農(nong)業(ye)生產為主的勞(lao)動者(zhe)聚居的地方,農(nong)村是(shi)放在產業(ye)關(guan)系中(zhong)來(lai)看。
事實(shi)上,鄉(xiang)村(cun)(cun)并(bing)不是(shi)只有農(nong)業(ye),只提供農(nong)產品。但是(shi)非農(nong)產業(ye)被(bei)視(shi)為鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)(de)副業(ye),這在中國大多數鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)(de)經(jing)濟結(jie)構中是(shi)實(shi)際情(qing)況(kuang)。農(nong)村(cun)(cun)這個(ge)說法之所以流行(xing)起來,和(he)現代國家工(gong)業(ye)化(hua)的(de)(de)目標(biao)是(shi)密(mi)不可(ke)分的(de)(de)。
從(cong)這(zhe)(zhe)個角度理(li)解中央(yang)提出的(de)“鄉村(cun)振興戰(zhan)(zhan)略(lve)”,可以發現:首先(xian),這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)略(lve)著(zhu)眼(yan)的(de)是鄉村(cun)整個社會的(de)發展,而不是只(zhi)著(zhu)眼(yan)其(qi)中的(de)產(chan)業(ye);其(qi)次,這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)導向(xiang)也并不拘泥于“農業(ye)”、“農民(min)”,而是允(yun)許鄉村(cun)可以有(you)其(qi)他產(chan)業(ye)和從(cong)事非(fei)農行業(ye)的(de)人;最后,鄉村(cun)這(zhe)(zhe)個詞(ci),還體(ti)現出這(zhe)(zhe)里應該是人民(min)安居樂業(ye)、美好生活的(de)地方,甚(shen)至是源泉、歸宿。
所(suo)以,“鄉(xiang)村振興戰(zhan)略”這一(yi)概(gai)念的(de)(de)(de)背(bei)后(hou),反映(ying)出(chu)中央“跳出(chu)三農看三農”的(de)(de)(de)高屋建瓴(ling)的(de)(de)(de)戰(zhan)略意(yi)圖。與之類似地,“田園(yuan)綜(zong)合(he)體(ti)(ti)”的(de)(de)(de)概(gai)念之所(suo)以區別于“農業綜(zong)合(he)體(ti)(ti)”、“村落綜(zong)合(he)體(ti)(ti)”等概(gai)念,也(ye)是(shi)因為“田園(yuan)綜(zong)合(he)體(ti)(ti)”是(shi)在(zai)一(yi)個宏觀視角下(xia)提出(chu)的(de)(de)(de)鄉(xiang)村振興的(de)(de)(de)可操作樣(yang)本。
田園,除了可以(yi)(yi)理解成鄉村(cun)(cun)場域,還可以(yi)(yi)是(shi)一種(zhong)風(feng)格和狀態。這種(zhong)風(feng)格表達著(zhu)(zhu)美好(hao)生活(huo)的(de)載體。所以(yi)(yi),田園綜(zong)合體,也(ye)意(yi)味著(zhu)(zhu)不(bu)(bu)要拘泥(ni)于(yu)傳統農(nong)(nong)業(ye),而(er)是(shi)基(ji)于(yu)農(nong)(nong)業(ye)的(de)美好(hao)產業(ye);符合條件情(qing)況下,還可以(yi)(yi)不(bu)(bu)要局限于(yu)農(nong)(nong)業(ye),而(er)可以(yi)(yi)是(shi)綜(zong)合型產業(ye);在開(kai)展(zhan)模(mo)式(shi)上,也(ye)可以(yi)(yi)不(bu)(bu)限于(yu)農(nong)(nong)業(ye)行(xing)為,而(er)是(shi)規劃、投資、開(kai)發、運營的(de)復(fu)合行(xing)為;在視角上,不(bu)(bu)是(shi)固守(shou)固步自封一方農(nong)(nong)村(cun)(cun),而(er)是(shi)認為鄉村(cun)(cun)是(shi)城(cheng)鄉平等(deng)、城(cheng)鄉融合的(de)人民的(de)美好(hao)家園。
從“點、線(xian)、面、體(ti)(ti)”的(de)(de)思維邏輯來分析,農(nong)(nong)業(ye)是個(ge)點,農(nong)(nong)村經(jing)濟發(fa)展是個(ge)線(xian),三農(nong)(nong)社(she)會發(fa)展是個(ge)面,國家城鄉經(jing)濟完整體(ti)(ti)系是“體(ti)(ti)”。單純看“點”,是很難找(zhao)到答案的(de)(de)、實施有效發(fa)展路徑的(de)(de),所以(yi)我們的(de)(de)眼(yan)光要看向“線(xian)”、“面”,而國家是站在“體(ti)(ti)”的(de)(de)視角,提出“戰略”的(de)(de)。
在(zai)當前一(yi)定的(de)(de)時期(qi),解(jie)決農(nong)(nong)業(ye)問題要(yao)(yao)(yao)(yao)不(bu)僅(jin)僅(jin)要(yao)(yao)(yao)(yao)關(guan)(guan)注農(nong)(nong)業(ye)本身,更要(yao)(yao)(yao)(yao)關(guan)(guan)于與三(san)農(nong)(nong)相關(guan)(guan)的(de)(de)其它(ta)行(xing)業(ye)領域。我們不(bu)僅(jin)要(yao)(yao)(yao)(yao)看見(jian)農(nong)(nong)業(ye),還需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)看見(jian)農(nong)(nong)業(ye)背后(hou)的(de)(de)土地(di)、土地(di)上面的(de)(de)人、人需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)生(sheng)活、生(sheng)活身處(chu)的(de)(de)三(san)農(nong)(nong)社會、三(san)農(nong)(nong)社會需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)、經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)產業(ye)路徑、產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)資(zi)(zi)源(yuan)、要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)資(zi)(zi)源(yuan)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)政策、政策帶來城鄉融合(he)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)、各種資(zi)(zi)源(yuan)調(diao)配需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)商業(ye)模式、商業(ye)模式需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)攬子考慮農(nong)(nong)民(min)、集體、政府、企業(ye)、消費者和(he)金融機構的(de)(de)多方利益,并且讓這些在(zai)協(xie)同中攜(xie)手實施。
”張誠(cheng)表示(shi),“在農(nong)村,大(da)范(fan)圍里看,產(chan)業(ye)選擇只有農(nong)業(ye)、旅游,結合(he)(he)社區(qu)(qu)建設(she)。”這就是田園東方所(suo)說的“農(nong)業(ye)+文(wen)旅+社區(qu)(qu)”的田園綜合(he)(he)體模式。
那么(me),究竟田(tian)(tian)園(yuan)綜合(he)體(ti)是如何做到鄉(xiang)村振興的?張(zhang)誠提出了“田(tian)(tian)園(yuan)綜合(he)體(ti)三農生態生長模型”。
一、首先,在田園綜合體規劃和運營中,要立(li)足形成農業(ye)產業(ye)園區(qu)
在農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產的前端,做農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)設施規(gui)劃建設(如(ru)常說的七網(wang)建設),做農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)種植分區(qu)(qu)(qu),做科技品(pin)種規(gui)劃,形(xing)成(cheng)現代化(hua)科技農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye);在生(sheng)(sheng)產過(guo)(guo)程中,通過(guo)(guo)示范種植引領,過(guo)(guo)程品(pin)質管控,形(xing)成(cheng)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)統(tong)籌管理(li);在農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產的后端,打造農(nong)(nong)(nong)產品(pin)品(pin)牌(pai),建立渠道,開展市場營銷(xiao);因企業(ye)(ye)(ye)化(hua)介(jie)入,加(jia)之與地方合(he)作,就有可(ke)能(neng)(neng)形(xing)成(cheng)基(ji)于資金、管理(li)、品(pin)牌(pai)等系(xi)列戰略能(neng)(neng)力的農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)。
二、同(tong)時,形(xing)成農(nong)(nong)(nong)業產(chan)(chan)(chan)業鏈延(yan)伸(shen),發(fa)展(zhan)特色農(nong)(nong)(nong)業、循環(huan)農(nong)(nong)(nong)業、創意農(nong)(nong)(nong)業;包含精品農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)、加工和(he)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品品牌(pai)化(hua)創意研發(fa);疊加發(fa)展(zhan)休閑農(nong)(nong)(nong)業,有(you)條(tiao)件(jian)時甚至(zhi)可(ke)以發(fa)展(zhan)有(you)規模的旅游度假產(chan)(chan)(chan)業;發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業服務(wu)(wu)業,包括農(nong)(nong)(nong)業物聯網和(he)金融服務(wu)(wu),開展(zhan)品質檢測(ce)服務(wu)(wu),發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業物流商貿。
三、與此(ci)相伴(ban),建立(li)鄉(xiang)村社(she)(she)會(hui)治理新(xin)元素、新(xin)秩(zhi)序。呼應上述(shu)產(chan)業(ye)(ye),并在上述(shu)產(chan)業(ye)(ye)推(tui)動下,營造形成(cheng)鄉(xiang)村產(chan)業(ye)(ye)社(she)(she)會(hui)新(xin)格(ge)局(ju)。
具體來說,包括:
農村要素改(gai)革(ge)和(he)產(chan)業重新規劃,使得一系(xi)列需支(zhi)持(chi)型項目得以實(shi)施,例如開展基礎設(she)施建設(she)、土(tu)地(di)流(liu)轉、土(tu)地(di)整理、承包地(di)改(gai)革(ge)利用(yong)、集體用(yong)地(di)合(he)規情況下(xia)改(gai)革(ge)利用(yong)等;
引(yin)進新的企業和人才,包(bao)括新農人、新農企、新農業,也包(bao)括鄉(xiang)紳(shen)鄉(xiang)賢和鄉(xiang)村創客;
建立(li)新型(xing)生產關系(xi),包(bao)括推動合(he)作社實體(ti)化、實力(li)化,在產業規劃和具備有效商業模式的前(qian)提下(xia),使(shi)得農民、集(ji)體(ti)可以與企業、金融機構(gou)等新資源(yuan)形成多(duo)層次(ci)的合(he)作;
最(zui)后形(xing)成的(de)局面,要能夠(gou)(gou)統籌協(xie)調農民、集體(ti)、政(zheng)府、企(qi)業(ye)、消費(fei)者(zhe)、金融機構這(zhe)六(liu)方(fang)(fang)。也(ye)就(jiu)是田園東方(fang)(fang)常說的(de),田園綜合體(ti)是在(zai)鄉村(cun)發展中的(de)一(yi)個(ge)劇(ju)本,這(zhe)六(liu)方(fang)(fang)是需要被(bei)平衡(heng)的(de)六(liu)個(ge)演員,平衡(heng)好了,這(zhe)六(liu)個(ge)演員才能夠(gou)(gou)可持(chi)續(xu)地揉轉出演,完(wan)成這(zhe)一(yi)場“大(da)劇(ju)”。
四、在(zai)上述基(ji)礎之上,鄉(xiang)村(cun)由包括農民、集體(ti)在(zai)內,并帶著多方新(xin)型主體(ti)合(he)成(cheng)的(de)社(she)會,形(xing)成(cheng)鄉(xiang)村(cun)秩序的(de)主體(ti)參與者。鄉(xiang)村(cun)的(de)物質和精神文明得以全(quan)面發展,鄉(xiang)村(cun)從而(er)形(xing)成(cheng)“新(xin)社(she)會”。
田園(yuan)綜合體(ti)模式(shi)下的(de)(de)田園(yuan)社區(qu)(qu)致力于讓農村成為(wei)安居樂(le)業的(de)(de)美麗家園(yuan)。田園(yuan)社區(qu)(qu)為(wei)原住(zhu)民提供(gong)現(xian)代(dai)化又不失(shi)實用的(de)(de)新(xin)居所,為(wei)新(xin)住(zhu)民提供(gong)城市(shi)生活中體(ti)驗不到的(de)(de)鄉(xiang)村小筑,為(wei)游客提供(gong)舒適有風情的(de)(de)度假(jia)酒店。而這三(san)類(lei)建筑、這“三(san)個人(ren)”,并沒有被(bei)割裂,而是(shi)同處(chu)于一個有著(zhu)鄉(xiang)村美感的(de)(de)田園(yuan)社區(qu)(qu),同時享(xiang)受完善的(de)(de)基礎設施(shi)和周到的(de)(de)公共服務(wu)。
田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)綜(zong)合體開展田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)社區建設不局限在(zai)(zai)硬件和(he)保障設施,更體現(xian)在(zai)(zai)“三(san)個人”的(de)(de)精神文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)。以無錫田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)東方為(wei)例,項目特(te)別(bie)注(zhu)重(zhong)打造(zao)文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)業態,例如(ru)田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)大講堂、田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)生(sheng)活(huo)館、拾房(fang)(fang)書院、拾房(fang)(fang)市集(ji),拾房(fang)(fang)手作、拾房(fang)(fang)咖啡(fei)等(deng),并(bing)定期舉(ju)行田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)音樂節、拾房(fang)(fang)夜話、田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)大篷車等(deng)豐富多彩的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)活(huo)動(dong),保留原鄉(xiang)文(wen)化(hua)(hua)鄉(xiang)愁的(de)(de)同(tong)時,注(zhu)入現(xian)代文(wen)化(hua)(hua)元(yuan)素,有效提升了原住民、新(xin)住民和(he)游客的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)水平。
總體(ti)上(shang),我(wo)們可(ke)以用一(yi)張圖表來清晰地表達田(tian)(tian)園(yuan)綜合(he)體(ti)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)社會經濟全面發(fa)展(zhan)的(de)生(sheng)(sheng)態生(sheng)(sheng)長模型(xing)。田(tian)(tian)園(yuan)綜合(he)體(ti)的(de)核心(xin)是農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)。針(zhen)對(dui)“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”,田(tian)(tian)園(yuan)東方(fang)給自己的(de)目(mu)標是,要在(zai)“農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)”上(shang)集中利用土地資源,提(ti)高生(sheng)(sheng)產效率;在(zai)“農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)”二字上(shang)改善生(sheng)(sheng)活設施,融入都市文化,建設美(mei)麗鄉村(cun)(cun);在(zai)“農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)”上(shang)給包括原住民(min)(min)在(zai)內的(de)居民(min)(min)提(ti)供就業(ye)(ye)崗(gang)位,吸(xi)引農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動力成為農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)工人,提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)素質,增加農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)收(shou)入。

田園綜(zong)(zong)合體(ti)的(de)(de)目標,是(shi)實現地方社會經濟全面發展。在上述模型中,我們(men)可以看出,這(zhe)個(ge)(ge)終局的(de)(de)形(xing)成,是(shi)多方參與、過(guo)程發展的(de)(de)結果,并不是(shi)單靠政(zheng)府、單靠農民能(neng)夠完成,也(ye)不是(shi)絕對地說由誰牽頭就能(neng)夠完成,更不是(shi)通過(guo)招(zhao)商由某個(ge)(ge)企業來主(zhu)導(dao)完成的(de)(de)。而是(shi)要(yao)形(xing)成共(gong)(gong)識(shi),構建一個(ge)(ge)多方利益共(gong)(gong)享共(gong)(gong)生的(de)(de)畫卷(juan)。政(zheng)府對需要(yao)補貼支持的(de)(de)部分作補貼支持,對需要(yao)改革和重新規劃(hua)的(de)(de)給(gei)予產業政(zheng)策引導(dao),然后由各方主(zhu)體(ti)發揮所(suo)長積極參與創造,形(xing)成我們(men)也(ye)可稱之為田園綜(zong)(zong)合體(ti)的(de)(de)“新結構”。這(zhe)個(ge)(ge)新結構是(shi)戰(zhan)略(lve),隨(sui)后還要(yao)有空氣土壤讓(rang)這(zhe)個(ge)(ge)戰(zhan)略(lve)落(luo)地,還要(yao)有“想干、敢(gan)干、能(neng)干”的(de)(de)各方主(zhu)體(ti)拼力(li)執行,相(xiang)互協(xie)力(li)支持,最后方得成功!
田(tian)園綜(zong)合(he)體是國家綠(lv)色發展理念(nian)的(de)(de)生(sheng)動實踐,也是一個按照自(zi)然規(gui)律(lv)和(he)社會(hui)經濟規(gui)律(lv)運行(xing)的(de)(de)綠(lv)色發展模式。現代的(de)(de)田(tian)園綜(zong)合(he)體,圍繞原(yuan)(yuan)有的(de)(de)自(zi)然景觀,按照生(sheng)態學(xue)原(yuan)(yuan)理去設計和(he)建設,不破壞環(huan)境(jing),實現原(yuan)(yuan)有的(de)(de)自(zi)然景觀的(de)(de)延伸。它(ta)在自(zi)然面前保持(chi)謙遜,其田(tian)園風光、鄉野氛圍,加之優良的(de)(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)和(he)循環(huan)農業模式,構成了(le)農商(shang)結(jie)合(he)、城(cheng)鄉結(jie)合(he)、人與自(zi)然結(jie)合(he)的(de)(de)地域復合(he)小社會(hui)。
田園(yuan)東(dong)方的(de)項(xiang)(xiang)目都(dou)要求與三(san)農之間形成緊密的(de)合(he)作(zuo),例如有條(tiao)件(jian)的(de)項(xiang)(xiang)目與當地合(he)作(zuo)社形成合(he)資合(he)作(zuo)的(de)共同主體,這就使得田園(yuan)東(dong)方更有可(ke)能突(tu)顯“田園(yuan)綜合(he)體”概念,更有可(ke)能推動農業及三(san)農社會的(de)生態生長。

而在田(tian)(tian)園(yuan)東(dong)方(fang)(fang)(fang)“農(nong)(nong)業(ye)(ye)+文旅+社(she)區”的(de)(de)(de)田(tian)(tian)園(yuan)綜合體(ti)模式中。現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye),是(shi)田(tian)(tian)園(yuan)綜合體(ti)模式中最(zui)重要、最(zui)基礎的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye),如果田(tian)(tian)園(yuan)綜合體(ti)中沒有現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye),那么(me)這樣的(de)(de)(de)“田(tian)(tian)園(yuan)綜合體(ti)”就只是(shi)小意義上的(de)(de)(de)“農(nong)(nong)家(jia)樂”。田(tian)(tian)園(yuan)東(dong)方(fang)(fang)(fang)通過成立(li)農(nong)(nong)業(ye)(ye)公司,用企(qi)(qi)業(ye)(ye)化思維與(yu)農(nong)(nong)村(cun)合作社(she)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)戶、職業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)多層級合作,建(jian)設(she)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)為代(dai)表(biao)的(de)(de)(de)各類農(nong)(nong)業(ye)(ye)形態,切(qie)實(shi)提高項目地農(nong)(nong)業(ye)(ye)中單位(wei)面積(ji)作物科(ke)技(ji)效(xiao)益、產(chan)出效(xiao)率(lv)、市(shi)場效(xiao)率(lv),保障農(nong)(nong)業(ye)(ye)組織和農(nong)(nong)民(min)在農(nong)(nong)業(ye)(ye)方(fang)(fang)(fang)面取得更好收益。
這些現代農(nong)業不(bu)同類(lei)型的(de)(de)(de)表現,首先保(bao)證了農(nong)產品量的(de)(de)(de)產出,與十九大(da)報告一再強(qiang)調的(de)(de)(de)“確保(bao)國(guo)家糧食安全,把(ba)中國(guo)人的(de)(de)(de)飯(fan)碗牢牢端在(zai)自己手中”精神吻合;其次不(bu)同形態的(de)(de)(de)現代農(nong)業類(lei)型,可以讓農(nong)民根據自己可使用土地面積(ji)和(he)性狀自由選擇與項目的(de)(de)(de)合作方式,為農(nong)民拓寬收(shou)入途徑和(he)增加收(shou)入提(ti)供了可能。
與之(zhi)呼應的(de)是,田(tian)園綜合體(ti)(ti)模式(shi)在構建現(xian)代農(nong)(nong)業產(chan)業體(ti)(ti)系(xi)、生(sheng)產(chan)體(ti)(ti)系(xi)、經(jing)(jing)營體(ti)(ti)系(xi),完善(shan)農(nong)(nong)業支持保護制度,發(fa)(fa)展多種形(xing)式(shi)適度規(gui)模經(jing)(jing)營,培育(yu)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業經(jing)(jing)營主體(ti)(ti),健全(quan)農(nong)(nong)業社(she)會化服務體(ti)(ti)系(xi)中發(fa)(fa)揮了不(bu)可替代的(de)積極作用,實(shi)現(xian)了小農(nong)(nong)戶和(he)現(xian)代農(nong)(nong)業發(fa)(fa)展新(xin)型(xing)生(sheng)產(chan)關系(xi)的(de)有(you)機銜接。
2018年中(zhong)(zhong)央一號文件(jian)提出要(yao)建立健(jian)全城鄉(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)和(he)政策體系(xi)。大力發(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村旅(lv)游(you)(you),是(shi)實現(xian)城鄉(xiang)(xiang)融合(he),促進生產要(yao)素在(zai)城鄉(xiang)(xiang)之(zhi)間自由流動的(de)有(you)效(xiao)方式。一號文件(jian)明確,農民(min)第二(er)輪(lun)土(tu)地承包到期后再延(yan)長(chang)三十年。政策層面的(de)新舉(ju)措,對(dui)田園綜合(he)體模式中(zhong)(zhong)的(de)文化旅(lv)游(you)(you)產業(ye)來說,是(shi)一個重(zhong)大利好,也(ye)給流轉土(tu)地的(de)農民(min)和(he)承包土(tu)地的(de)企(qi)業(ye)吃了一顆定(ding)心(xin)丸。穩定(ding)的(de)土(tu)地使用權(quan)的(de)保障,可以讓企(qi)業(ye)有(you)更多施展(zhan)的(de)空(kong)間。
土(tu)(tu)地(di)承包年限延長(chang),在(zai)土(tu)(tu)地(di)上可(ke)以(yi)做(zuo)更(geng)(geng)多更(geng)(geng)長(chang)遠(yuan)收益的(de)休閑旅游項(xiang)目,地(di)面的(de)經(jing)(jing)營價值(zhi)相應增(zeng)長(chang)。對(dui)企業來說,可(ke)以(yi)大(da)膽進(jin)行一(yi)些長(chang)效休閑度假項(xiang)目建設,摒棄短視和急功近(jin)利(li)的(de)做(zuo)法(fa),從而取得(de)更(geng)(geng)大(da)的(de)收益。在(zai)農(nong)民角度,流轉(zhuan)土(tu)(tu)地(di)年限的(de)增(zeng)加(jia),最直接的(de)是可(ke)以(yi)增(zeng)加(jia)土(tu)(tu)地(di)承包費用的(de)收入(ru),遠(yuan)期來說,因為經(jing)(jing)營收入(ru)的(de)增(zeng)加(jia),農(nong)民也將獲得(de)更(geng)(geng)多紅利(li)。這無(wu)疑增(zeng)加(jia)了農(nong)民對(dui)田園綜(zong)合體落地(di)的(de)支(zhi)持度。
張誠認為,“田(tian)(tian)園(yuan)綜合體模式是在(zai)今天中國城鄉(xiang)狀況下,系統性開(kai)展農業復(fu)興(xing)、旅(lv)游開(kai)發、社區(qu)營(ying)造,開(kai)展田(tian)(tian)園(yuan)文(wen)旅(lv)小鎮、田(tian)(tian)園(yuan)度假鄉(xiang)村規劃、建(jian)設、運營(ying)的方法論。”
基于“農業+文(wen)旅+社區”的(de)田(tian)(tian)園(yuan)綜合體(ti)模式,田(tian)(tian)園(yuan)東方(fang)(fang)(fang)自2012年開(kai)始進行項目(mu)(mu)實踐,除了無錫田(tian)(tian)園(yuan)東方(fang)(fang)(fang)蜜(mi)桃村項目(mu)(mu),還(huan)組織(zhi)實施(shi)了成都新(xin)興(xing)和盛(sheng)田(tian)(tian)園(yuan)東方(fang)(fang)(fang)項目(mu)(mu)。
在(zai)這一過程中以產(chan)品和運營為驅動,以文(wen)旅產(chan)業為核心,帶動農業和社區(qu)實現鄉(xiang)村社會經(jing)濟全面(mian),在(zai)一二(er)三產(chan)融合領域不斷(duan)探索實踐。田(tian)(tian)園東(dong)方在(zai)無錫陽(yang)山打造首個田(tian)(tian)園綜(zong)合體項目(mu)時,陽(yang)山鎮黨委書記曾這樣總(zong)結陽(yang)山的發(fa)展路徑:“一促(cu)三、三促(cu)二(er),美(mei)麗(li)鄉(xiang)村靚城鎮。”而陽(yang)山實現鄉(xiang)村振興的三部曲則(ze)是“農村綜(zong)合改革(ge)-美(mei)麗(li)鄉(xiang)村建設-田(tian)(tian)園綜(zong)合體”。
總結回顧陽山鄉村振(zhen)興(xing)的實施過(guo)程,主要經(jing)過(guo)了八(ba)個步驟:農(nong)村改(gai)革、基礎設(she)施、土地(di)整理(li)、農(nong)業農(nong)場群、文旅示范(fan)區(qu)、特色田園鄉村規劃(hua)、區(qu)域(yu)整體開(kai)發、持(chi)續運營。與之類似地(di),在(zai)田園東方成(cheng)都項目(mu)“天府新(xin)興(xing)和(he)盛(sheng)田園東方”的打造過(guo)程中,也經(jing)歷了八(ba)個步驟:村莊規劃(hua)、七(qi)網建設(she)、土地(di)整理(li)、村民社區(qu)、樂(le)園+市集+商(shang)街、社區(qu)合作、區(qu)域(yu)整體開(kai)發、持(chi)續運營。
具體以無錫(xi)陽山田園東(dong)方的項(xiang)目(mu)為例,就經歷(li)了從“農村(cun)綜(zong)合(he)改(gai)革——美麗鄉(xiang)村(cun)建設——田園綜(zong)合(he)體“的鄉(xiang)村(cun)振興(xing)三步(bu)曲。
項(xiang)目所處的(de)無錫市陽(yang)(yang)山(shan)鎮,位于我(wo)國的(de)長三(san)角地區,東(dong)鄰上海、蘇州,西(xi)接南京(jing),南臨太湖,北靠長江。自然環境(jing)方(fang)(fang)面,“水蜜桃之鄉”陽(yang)(yang)山(shan)鎮自然生態(tai)(tai)資源(yuan)豐富,桃林大約2萬畝(mu),生態(tai)(tai)林7000多畝(mu),山(shan)地約10平(ping)方(fang)(fang)公里,素有“綠色大氧吧”的(de)美(mei)譽。
項(xiang)目(mu)規劃(hua)總面(mian)積(ji)約6000畝,其中包(bao)括(kuo)3000畝水蜜桃種植基地,整個項(xiang)目(mu)包(bao)含現(xian)代(dai)農業(ye)、文化旅游、田園社區三(san)大板塊。 2014年(nian)3月,無錫田園東方蜜桃村一期(示范(fan)區)正式開園,2018年(nian),項(xiang)目(mu)二期(北區)也已(yi)經開園面(mian)客。
在(zai)三大(da)板(ban)塊之中,現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)是(shi)最基(ji)(ji)礎的(de)一(yi)環(huan)。現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)板(ban)塊共規劃四個(ge)(ge)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)及(ji)休閑農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)觀光示范(fan)區,來打造整個(ge)(ge)田(tian)(tian)園(yuan)綜(zong)合體的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)底(di)。四個(ge)(ge)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)包括有機農(nong)(nong)場示范(fan)園(yuan)、水蜜桃生(sheng)產(chan)(chan)示范(fan)園(yuan)、果(guo)品設施栽培(pei)示范(fan)園(yuan)及(ji)蔬果(guo)水產(chan)(chan)種養(yang)示范(fan)園(yuan)。田(tian)(tian)園(yuan)東方(fang)在(zai)打造現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)板(ban)塊的(de)過(guo)程(cheng)中做(zuo)了三件事(shi)情(qing):第(di)一(yi),培(pei)訓(xun)當地(di)農(nong)(nong)民成為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工人,從(cong)事(shi)田(tian)(tian)園(yuan)農(nong)(nong)事(shi)生(sheng)產(chan)(chan),解決農(nong)(nong)民就(jiu)業(ye)(ye)(ye)問(wen)題;第(di)二,與科研院(yuan)校(xiao)合作(zuo)進(jin)行產(chan)(chan)品研發(fa),為科研院(yuan)校(xiao)提供(gong)田(tian)(tian)園(yuan)研發(fa)基(ji)(ji)地(di)與高校(xiao)實踐基(ji)(ji)地(di);第(di)三,與政府合作(zuo)進(jin)行農(nong)(nong)創開發(fa),推廣當地(di)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)品牌(pai)。如此(ci)一(yi)來,在(zai)延(yan)續陽山(shan)水蜜桃農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)特色(se)的(de)同時,將陽山(shan)鎮(zhen)(zhen)既(ji)有的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源也進(jin)行提升(sheng)與優化,力爭拓展(zhan)陽山(shan)鎮(zhen)(zhen)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新方(fang)向。
與此同時(shi),田(tian)園東方品牌以(yi)陽山(shan)(shan)水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)產(chan)業(ye)(ye)鏈為(wei)基礎(chu),還(huan)打造了一(yi)個現代化(hua)、科技(ji)化(hua)、品牌化(hua)的(de)(de)農業(ye)(ye)公司,包括(kuo)水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)全產(chan)業(ye)(ye)鏈、水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)示范種(zhong)植(zhi)基地、水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)產(chan)業(ye)(ye)研究院、蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)故(gu)事館、水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)廢(fei)棄物循環利用(yong)中(zhong)(zhong)心、水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)專業(ye)(ye)合(he)作社。其(qi)中(zhong)(zhong),最有特(te)色(se)的(de)(de)就(jiu)是與陽山(shan)(shan)鎮政府(fu)、桃(tao)(tao)(tao)(tao)農協會合(he)辦的(de)(de)關于(yu)水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)種(zhong)植(zhi)、技(ji)術(shu)、標(biao)準、服務等產(chan)業(ye)(ye)相關的(de)(de)研究和培訓機構“水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)產(chan)業(ye)(ye)研究院”,以(yi)及水(shui)(shui)蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)品牌文化(hua)展示和體驗中(zhong)(zhong)心“蜜(mi)(mi)(mi)桃(tao)(tao)(tao)(tao)故(gu)事館”。
此外,在現代農(nong)業(ye)的(de)基礎之(zhi)上,無錫陽山還以(yi)(yi)文(wen)(wen)(wen)旅產(chan)業(ye)帶動(dong)三產(chan)融合,建設了田(tian)(tian)(tian)園大講堂、田(tian)(tian)(tian)園生(sheng)活館、拾房書院、拾房市(shi)集(ji),拾房手作、拾房咖啡等文(wen)(wen)(wen)旅配套業(ye)態,以(yi)(yi)及植物大戰(zhan)僵尸農(nong)場、瘋狂拖拉機農(nong)場、蜜桃豬的(de)田(tian)(tian)(tian)野樂(le)(le)園等親子游(you)樂(le)(le)業(ye)態,并(bing)定期舉(ju)行(xing)田(tian)(tian)(tian)園音樂(le)(le)節、拾房夜話、田(tian)(tian)(tian)園村晚(wan)豐富(fu)多彩(cai)的(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)活動(dong),保留(liu)原(yuan)鄉文(wen)(wen)(wen)化(hua)鄉愁的(de)同時,注入現代文(wen)(wen)(wen)化(hua)元素(su),有效提(ti)升(sheng)了原(yuan)住民、新住民和游(you)客的(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)生(sheng)活水平。
而(er)在田園(yuan)東方(fang)成都項目“天府(fu)新興·和盛田園(yuan)東方(fang)”的打造(zao)過程中,則經歷了九(jiu)個步驟:村(cun)莊規劃、七網建設、土地整理(li)、村(cun)民社(she)區(qu)(qu)、樂園(yuan)+市集(ji)+商街、社(she)區(qu)(qu)合(he)作、區(qu)(qu)域整體開發(fa)、持續運營。
張誠表示,每(mei)個鄉村的(de)基礎(chu)條件不同,因此每(mei)一個鄉村的(de)發展步驟各有(you)不同,田園綜合體是一種方(fang)法論(lun),沒有(you)必(bi)要生搬硬套,每(mei)一塊(kuai)土地(di)(di)(di)都有(you)其(qi)獨特(te)的(de)答案,要尊重在地(di)(di)(di)文化(hua)和當地(di)(di)(di)的(de)獨特(te)情況,實(shi)事求是地(di)(di)(di)開(kai)展實(shi)踐。
總(zong)之,在(zai)地創(chuang)生、區(qu)域發展,在(zai)鄉(xiang)村振(zhen)興這(zhe)盤大(da)棋(qi)中,既要(yao)看(kan)(kan)見樹,也要(yao)看(kan)(kan)見森(sen)林,而田園綜(zong)合體是(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興的可操作樣本。
